9月的橫琴秋高氣爽。和煦的陽光灑在充滿地中海風(fēng)情的橫琴小學(xué)里，讓這個才投入使用一周時間的校園更顯寧靜秀美。雖然幾近從零開始，底蘊無從談起，但橫琴小學(xué)和同園的橫琴一中及一墻之隔的橫琴中心幼兒園，正在書寫珠海教育前所未有的篇章：這三所公辦學(xué)校，均委托給華發(fā)教育產(chǎn)業(yè)投資有限公司（以下簡稱華發(fā)教育公司）管理。
選擇這種模式是基于怎樣的考慮？將會走向何方？
教育創(chuàng)新 堅持普惠性公益性
長期以來，教育界都是采取把民辦學(xué)校托管給公立學(xué)校的方法，依托公辦名校的品牌、資源、影響來創(chuàng)建衍生附屬的民辦學(xué)校。像橫琴這樣反其道而行之，打破傳統(tǒng)辦學(xué)模式，將三所公立學(xué)校一起委托給優(yōu)質(zhì)民辦教育機構(gòu)管理的舉措，實屬罕見。
記者幾經(jīng)查詢，沒有找到其他地方有相同的例子，也無從確定這種改革創(chuàng)新的地域外延。但可以肯定，在珠海教育界，這是首次。
由橫琴新區(qū)社會事務(wù)局任命的橫琴一中校長鐘紹軍說，這幾天，“來采訪或打電話采訪的媒體非常多”。就在他說這句話前，中國教育電視臺剛剛打來電話，希望前來實地采訪。
這種影響出乎橫琴的意料。
橫琴新區(qū)社會事務(wù)局局長陳依蘭說，橫琴將三所公立學(xué)校一起委托給華發(fā)教育公司管理，是一種順勢而為的改革創(chuàng)新。
“在橫琴大開發(fā)之前，島上人口才五千左右，只有一所九年一貫制學(xué)校，師資力量薄弱。”陳依蘭介紹，自橫琴新區(qū)成立后，為改變橫琴教育事業(yè)滯后發(fā)展的局面，區(qū)里逐年加大教育投入力度，并決定新建橫琴中心幼兒園、橫琴小學(xué)和橫琴一中。目前，前兩者已經(jīng)建成投入使用，橫琴一中建設(shè)工作已經(jīng)啟動。
在按省一級學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新學(xué)校的同時，橫琴新區(qū)考慮，教育硬件設(shè)施趕上來了，真正決定教育水平的師資、管理等內(nèi)容呢？
百年大計，教育為本。不同于其他改革，對教育領(lǐng)域的變動，橫琴持審慎的態(tài)度。陳依蘭說，為了將橫琴教育提升到一流水平，最初拿出了六個辦學(xué)方案，包括引進(jìn)高校資源、港澳資源、內(nèi)地資源、獨立辦學(xué)等。最終，經(jīng)綜合比較，選定引進(jìn)華發(fā)教育公司這一優(yōu)質(zhì)教育機構(gòu)作為管理方的辦學(xué)模式。
“我們之所以選擇華發(fā)教育公司，是看重其扎根珠海十多年，熟悉具有優(yōu)質(zhì)教育資源且熟悉珠海的情況。但是，我們絕不是要將橫琴的學(xué)校辦成華發(fā)旗下的那種私立性質(zhì)學(xué)校。”陳依蘭說，橫琴教育創(chuàng)新將堅持學(xué)前教育的普惠性和九年義務(wù)教育的公益性。體現(xiàn)在目前的三所學(xué)校上，不管是招生還是學(xué)費，不管是主要課程還是考核目標(biāo)，都將嚴(yán)格依照珠海公辦學(xué)校相關(guān)準(zhǔn)則。如幼兒園是按市公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)收費，中小學(xué)實施免費義務(wù)教育。
特色教育 注重多元化國際化
在堅持公辦屬性和普惠性、公益性的前提下，橫琴給予華發(fā)教育公司在管理上的靈活性。“像華發(fā)教育公司這種社會資源，其一大優(yōu)勢是機制體制靈活。”鐘紹軍舉例說，公辦學(xué)校人員進(jìn)出手續(xù)復(fù)雜，績效考核不如社會資源靈活。而像華發(fā)教育公司可以通過靈活的用人機制、薪酬機制，避免人浮于事、教學(xué)管理松懈等情況。
另一方面，華發(fā)教育公司的教學(xué)團隊擁有的先進(jìn)教學(xué)理念、手段可為公辦學(xué)校所用。像橫琴小學(xué)、橫琴一中，在開設(shè)國家規(guī)定課程的基礎(chǔ)上，靈活開設(shè)地方和校本課程，讓孩子們按自己的興趣愛好選課學(xué)習(xí)。
“另外，我們開家長會，不是所有孩子家長坐一堂，由老師大而化之的講一通。而是讓老師們聚在一起，給每個家長一定時間，讓家長挨個聽取各位老師對孩子的反映、評價，互相溝通交流。”鐘紹軍說，這種注重每個個體發(fā)展的教育理念和方式，已經(jīng)被證明更利于孩子們的成長，可以進(jìn)行推廣。類似的先進(jìn)教育理念和方式還有很多，都將在橫琴進(jìn)行推廣。
“當(dāng)然，我們也不會‘一托了之’，歸根結(jié)底，我們是主辦者。”陳依蘭說，橫琴教育主管部門將按照公立學(xué)校方法對華發(fā)教育派駐的管理團隊進(jìn)行考核，主要考核手段、標(biāo)準(zhǔn)包括《珠海市義務(wù)教育辦學(xué)行為和辦學(xué)性質(zhì)評估》、家長學(xué)生滿意度、教學(xué)成績等。
將橫琴小學(xué)等三所公辦學(xué)校委托給華發(fā)教育公司管理只是橫琴教育改革創(chuàng)新的一種表現(xiàn)，其目的是提升橫琴教育水平，打造橫琴特色教育，滿足橫琴經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
那么，理想中的橫琴教育有什么特色？陳依蘭說，雖然還在摸索中，但多元化、國際化是橫琴教育特色的應(yīng)有之義。作為粵港澳深度合作示范區(qū)和文化教育開放先導(dǎo)區(qū)的橫琴自貿(mào)片區(qū)，一方面，進(jìn)駐橫琴的港澳企業(yè)眾多，要滿足這些企業(yè)扎根當(dāng)?shù)睾螅鋯T工子女教育需求；另一方面，橫琴天然具有靠近港澳的區(qū)位優(yōu)勢，吸收、引進(jìn)港澳優(yōu)秀教育資源，與港澳教育對接方便。這些為橫琴打造多元化、國際化特色教育創(chuàng)造了條件。
