近日,由珠海檢驗(yàn)檢疫局制定并向質(zhì)檢總局報(bào)批的橫琴自貿(mào)片區(qū)首批檢驗(yàn)檢疫8項(xiàng)創(chuàng)新制度正式獲得批準(zhǔn)。珠海檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)人表示,該8項(xiàng)創(chuàng)新制度的實(shí)施,將有利于創(chuàng)造更多改革經(jīng)驗(yàn),釋放改革紅利,為促進(jìn)橫琴自貿(mào)片區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。
根據(jù)國務(wù)院和質(zhì)檢總局復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度相關(guān)工作部署,珠海檢驗(yàn)檢疫局在深入研究學(xué)習(xí)上海經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合珠海橫琴實(shí)際情況,制定并向質(zhì)檢總局報(bào)批了橫琴自貿(mào)片區(qū)首批檢驗(yàn)檢疫8項(xiàng)創(chuàng)新制度。質(zhì)檢總局同意珠海檢驗(yàn)檢疫局結(jié)合實(shí)際情況,將經(jīng)批準(zhǔn)的包括全球維修再制造用途入境機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管制度、進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)制度、檢驗(yàn)檢疫分線監(jiān)管制度、進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批制度、入出境特殊物品衛(wèi)生檢疫制度等5項(xiàng)管理制度在轄區(qū)內(nèi)復(fù)制推廣;中轉(zhuǎn)貨物產(chǎn)地來源證管理、第三方結(jié)果采信、進(jìn)境食品檢疫審批管理等3項(xiàng),可復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)成熟的工作經(jīng)驗(yàn),并在質(zhì)檢總局相關(guān)管理辦法出臺(tái)后推廣。
粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園是橫琴高新科技研發(fā)的重要平臺(tái)。針對產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品,對特定的研發(fā)機(jī)構(gòu)和科研單位檢驗(yàn)檢疫工作,珠海檢驗(yàn)檢疫局局長黎慶翔表示,可以采取集中審批、監(jiān)管使用的措施提高效率,幫助中醫(yī)藥園區(qū)生物產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
此外,對其他進(jìn)入橫琴自貿(mào)片區(qū)的進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品(包括動(dòng)植物源性食品),珠海檢驗(yàn)檢疫局審批時(shí)限也由20個(gè)工作日縮減為7個(gè)工作日,并將許可證有效期由6個(gè)月延長為12個(gè)月,部分產(chǎn)品還可實(shí)施一次審批、分批核銷,能有效提高相關(guān)產(chǎn)品口岸通關(guān)效率。
黎慶翔表示,下一步珠海檢驗(yàn)檢疫局將有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)上述制度落地實(shí)施,并在實(shí)踐中對制度及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,使之更加適應(yīng)珠海和橫琴自貿(mào)片區(qū)發(fā)展需要,創(chuàng)造更多的改革經(jīng)驗(yàn),釋放改革紅利,充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能優(yōu)勢,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。
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全球維修/再制造產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度
對從事全球維修/再制造業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施準(zhǔn)入制度,在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上,對低風(fēng)險(xiǎn)入境舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施免于實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)、免于入境前核準(zhǔn)等便利措施。
政策解讀:目前,全球維修和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,該項(xiàng)政策有利于加快口岸通關(guān)速度,適合“快進(jìn)快出”的全球維修和再制造產(chǎn)業(yè)需求。
進(jìn)出口工業(yè)品檢驗(yàn)結(jié)果采信制度
珠海檢驗(yàn)檢疫采信符合條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書或檢驗(yàn)報(bào)告,對進(jìn)出口工業(yè)品實(shí)施“合格保證+符合性評(píng)估”的合格評(píng)定,符合要求的準(zhǔn)予采信。
政策解讀:按照原有監(jiān)管模式,進(jìn)口工業(yè)品須經(jīng)過特定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后才能入境,這無疑會(huì)增加企業(yè)的通關(guān)時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本;現(xiàn)在,通過社會(huì)化、市場化運(yùn)作,企業(yè)可自由選擇有資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)后即可迅速通關(guān),將顯著縮短通關(guān)時(shí)間并降低企業(yè)成本。
中轉(zhuǎn)貨物產(chǎn)地來源證管理
對于經(jīng)自貿(mào)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)中轉(zhuǎn)出境的貨物,檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)貨物實(shí)際產(chǎn)地情況和加工裝配情況,提供產(chǎn)地來源證簽證服務(wù),并可進(jìn)行換證、分證、并證操作。
政策解讀:隨著與我國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定國家的日益增加,該項(xiàng)政策對出口企業(yè)減免進(jìn)口國關(guān)稅的作用愈顯重要,同時(shí)對促進(jìn)出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易將起到積極影響。