橫琴：開創國內「十大率先」
發表時間：2014-11-10
來源：香港商報
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【香港商報訊】記者陸紹龍報道：至2009年8月，國務院正式頒布《橫琴總體發展規劃》。橫琴開發正式上升為國家戰略。2009年1月，時任國家副主席習近平代表中央宣布開發橫琴島。4年多來，橫琴學習借鑒世界先進地區和港澳經驗，開創了十項「全國率先」，正在逐步走出一條具有鮮明橫琴特色的「融匯大陸體制精華、兼具港澳發展特色」的體制機制創新之路。
金融、旅游和商務服務成三大亮點橫琴位于珠海市南部，珠江口西岸，面積106平方公里，是澳門現有面積的3倍多，與澳門一河之隔，港珠澳大橋通車后將成為內地唯一同時與港澳路橋相連的國家級新區。
記者從橫琴新區管委會了解到，橫琴三大產業迅猛崛起，已引進和在談世界500強企業38家，國內500強投資項目45家；引進總部企業638多家。金融業、旅游業和商務服務已經成為橫琴高端服務業的「三大亮點」。
開創國內「十大率先」
記者還了解到，橫琴新區在學習借鑒世界先進地區和港澳經驗上，開創了十項「全國率先」，正在逐步走出一條具有鮮明橫琴特色的「融匯大陸體制精華、兼具港澳發展特色」的體制機制創新之路。
一是全國率先開展商事登記改革。6月30日起，推出商事登記改革2.0版本－－推行企業工商營業執照、刻制印章、國地稅稅務登記證、組織機構代碼證「四證聯辦」。四證一章于2個工作日內即可同步發放，最快半個工作日出齊證照。二是全國率先開展司法改革，率先落實「法官員額制」、「全面取消案件審批制」并實行主任檢察官制度。三是率先成立廉政辦，率先推行領導干部重大事項申報公示制度。四是全國率先構建由決委會、管委會、咨委會組成的「三位一體」的管理模式。五是率先打造「三規合一」的規劃國土管理體制，形成了以《發展規劃》為統領，以城市規劃為抓手，以土地規劃為后盾，以專項規劃為支撐的規劃管理體系。六是成為全國首批人才管理改革試驗區。七是在國內首次以清單形式向社會公開市場主體違法經營行為（工商行政管理類），企業只要輕觸鼠標，就可快速查詢到經營的「雷區」和「紅線」。八是啟動金融創新，率先開展跨境金融業務，率先啟動本外幣兌換特許機構刷卡兌換業務，首發銀聯多幣種IC卡。九是率先打造「誠信島」，《橫琴新區「誠信島」促進辦法》正式出臺印發，在商品溯源、監管、執法、處罰、先行賠付等方面構筑全流程監管體系。十是率先構建與港澳相仿的政策體系，對符合產業優惠目錄和特殊人才目錄的企業和個人，在企業所得稅和個人所得稅方面基本與港澳持平。
十大建設見成效
四年多來，橫琴從基礎設施到產業項目全面推進。一是澳門大學橫琴島新校區建成移交，今年9月全面搬遷。二是總投資135.8億元的珠海橫琴市政基礎設施項目基本建成，一次性規劃建設長達33.4公里的全國最長的「共同管溝」投入使用。三是長隆國際海洋度假區項目全面建成開業，累計接待游客600萬人次，預計全年接待游客總量超過900萬人次。四是十字門中央商務區建設進展良好，珠海國際會展中心10月份投入啟用。五是中電投多聯供燃氣能源站主體已經建成，一號機組點火成功。六是二線通道和監管查驗設施建設完成，順利通過國家部委的驗收，并已實現封關運作。全國首個電子圍網正式啟用，全國首個「分線管理」創新型通關監管模式落地。七是啟動橫琴口岸綜合交通樞紐建設，一線過渡期口岸主體工程已全封頂，正進行內部裝修。八是含有1077套住房的橫琴新家園建設完成，556戶2000多名橫琴島居民遷入新居。九是橫琴新區小學、幼兒園進展順利，今年底即可建成。十是220千伏「3C綠色電網」琴韻變電站建設完成，不停電檢修等關鍵技術達到了國際領先水平。
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