橫琴改革試點(diǎn)“證照分離”【南方日?qǐng)?bào)】
發(fā)表時(shí)間：2016-08-15
分享到：
廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)橫琴片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“橫琴”）制度創(chuàng)新又有新舉措。10日，橫琴在全省率先啟動(dòng)“證照分離”改革試點(diǎn)，企業(yè)的商事登記與經(jīng)營(yíng)許可將實(shí)現(xiàn)分離，大幅削減商事登記前置審批事項(xiàng)，僅保留涉及金融行業(yè)和負(fù)面清單以內(nèi)外商投資企業(yè)的14項(xiàng)。
“證照分離”改革將著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”“監(jiān)管不到位”“辦照容易辦證難”等突出問題，包括實(shí)現(xiàn)商事登記與經(jīng)營(yíng)許可相分離、實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”“準(zhǔn)營(yíng)”便利一體化、強(qiáng)化“證照分離”配套監(jiān)管改革三個(gè)方面。
橫琴相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次“證照分離”改革試點(diǎn)在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新突破：首先明確了“證照分離”后經(jīng)營(yíng)許可證與營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理體系的相對(duì)獨(dú)立；其次是推進(jìn)商事登記、關(guān)聯(lián)行政審批、項(xiàng)目審批整體改革，打通市場(chǎng)“準(zhǔn)入”“準(zhǔn)營(yíng)”的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”“準(zhǔn)營(yíng)”便利一體化；再次是推進(jìn)企業(yè)智能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)監(jiān)管；第四是明確強(qiáng)化信用監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，形成“政府引導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的新型監(jiān)管格局。
為實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”“準(zhǔn)營(yíng)”便利一體化，橫琴將推進(jìn)和深化住所登記改革、名稱登記改革、商事登記導(dǎo)辦服務(wù)、商事主體簡(jiǎn)易注銷改革等多項(xiàng)措施。未來通過“多證合一”和商事登記“一門式”改革，一般性企業(yè)開業(yè)前所有手續(xù)在橫琴可以一次性辦理完畢。
同時(shí)，橫琴將推進(jìn)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域行政審批，分別采取取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾制和強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理等四類改革措施，推進(jìn)資質(zhì)類審批改革向項(xiàng)目類審批改革拓展。
關(guān)注大橫琴集團(tuán)
