自貿區倡廉,廣東有啥新招?
去年9月,廣東省紀律檢查體制改革專項小組第八次會議決定,“逐步推進功能區紀檢組織建設”。
(廣東)自由貿易試驗區(以下簡稱自貿區)是廣東各項改革的先行地,因此廣東決定首先在自貿區先行先試,建設“廉潔示范區”。
去年12月召開的廣東自貿區創建“廉潔示范區”推進會上,廣東省委常委、省紀委書記黃先耀強調,“廉潔示范區”要通過在體制、機制和制度等方面探索和創新,著眼解決當前黨風廉政建設和反腐敗工作中遇到的重點、難點問題。突出抓好全面從嚴治黨“兩個責任”,領導干部個人有關事項報告,領導干部配偶、子女及其配偶經商回避制度,領導干部“八小時以外”監督;構建多渠道全方位的群眾監督平臺,實行綜合監督體制,推動權力公開透明運行、科技反腐等措施的落實。
半年多過去了,廣東省建設“廉潔示范區”進展如何?
橫琴、前海、南沙三大片區均已出臺或正醞釀監督制度
橫琴自貿區今年研究制定廉潔成效評價體系,建立以投資經營者和社會公眾觀感為基礎,反映橫琴各行業廉潔現狀的廉潔指數。
通過對區內行業廉潔指數的排名,加強公眾對各行業廉潔情況的關注與監督,對各行業形成廉潔倒逼機制。
同時,進一步完善和推廣領導干部個人有關事項報告核查公示制度,拓展報告范圍和內容,做到公務人員100%報告、申報事項100%核查。
今年3月,前海自貿區制定廉政觀察員制度,聘請16名廉政觀察員對前海管理局及各處室、公司在黨風廉政建設、黨員領導干部及工作人員廉潔自律等方面情況進行監督。
目前,南沙片區已成立建設廉潔南沙自貿試驗區籌備工作小組,啟動建設工作。
同時,廣州市紀委已前往前海、橫琴等地專題調研學習,起草制定《關于建設廉潔南沙自貿試驗區的意見(稿)》。
橫琴、前海已創設“大監督”部門
橫琴自貿區成立廉政辦公室,由紀檢、檢察機構和審計部門等聯合防治腐敗。
內設綜合部、紀檢監察部、審計監督部、反貪污賄賂和反瀆職侵權部4個部門。
組織架構上,廉政辦的業務工作分別由珠海市紀檢、檢察、審計等部門對口指導,對外接受上級對口部門的業務指導,同時也是上級對口部門的派出機構。
前海掛牌成立廉政監督管理局,歸口深圳市紀委管理。
廉政監督管理局合并紀檢、審計等多部門的監督職能,建立了統一的廉政監督體制和運行機制,形成“大監督”格局。
廉政監督管理局對其編制人員和各單位派駐人員實行統一管理,以廉政監督管理局工作人員身份統一對外開展廉政監督工作,履行日常監督職能。
在履行審計調查等職能時,由符合資格的派駐人員執行。
前海廉政監督管理局實施“嵌入式”監督,成立審計監督等12個專責小組,對接整個前海管理局的10個處室和3家局屬公司,并梳理出事務、權力、制度等方面的廉政風險點87個,制定相應的防控措施。
成立不久,即查辦一起窩案,查處13人涉案金額240余萬元,提請紀委對8人進行立案審查。