粵港澳緊密合作示范區開發提速 橫琴新區“金融聚焦”效應初顯[新華網]
發表時間：2014-09-30
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近日，在橫琴新區注冊的珠海亞洲連鎖酒店管理有限公司辦理了資本金意愿結匯業務，這意味著，其在企業運營過程中，可根據“先兌換，后支付”原則開展結匯業務，由此避免因人民幣升值帶來的匯兌損失。
這是珠海橫琴區內外資企業可享受的又一優惠政策。作為“粵港澳緊密合作示范區”，廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三地的開發逐漸提速，金融機構集聚和金融服務創新為三地開發提供了強有力的支撐作用。
其中，珠海橫琴開發前四年新區實現地區生產總值年均增長８９．２％，實際利用外資年均增長２８６．９％。自２０１０年８月國務院批復前海總體規劃以來，前海目前已入駐１４０００多家企業，世界５００強企業中有４７家來到了前海，利用外資２８．９億美元，占深圳利用外資額比例６０％。
珠海橫琴新區位于廣東省珠海市南部，與澳門一河之隔、一橋相連，距離香港３４海里，面積１０６平方公里，是澳門現有面積的３倍多，１００公里半徑內有香港、澳門、廣州、深圳、珠海５個機場。
２０１６年港珠澳大橋建成后，橫琴新區將成為國內唯一同時與港澳路橋相連的國家級新區。２００９年８月，國務院批復《橫琴總體發展規劃綱要》，橫琴開發正式上升為國家戰略，與深圳前海、廣州南沙一并列為粵港澳緊密合作示范區。
珠海橫琴新區開發近五年來，國家、廣東省賦予該地區一系列金融創新政策，鼓勵橫琴在金融業務、金融機構準入、金融市場、金融產品等方面先行先試。
據橫琴新區管委會財金事務局副局長池騰輝介紹，作為橫琴優先發展的七大行業之一，隨著稅收等政策的完善，金融產業的集聚效應開始顯現。截至２０１４年８月末，橫琴新區金融類企業超５００家，認繳注冊資本超８６０億元人民幣。
與此同時，橫琴區內新興金融類機構發展迅速，一些要素交易平臺、融資租賃、融資擔保、商業保理、貨幣兌換等業務紛紛落戶。其中，廣東金融資產交易中心有限公司、珠海產權交易中心有限責任公司等要素平臺加快了金融資源的配置流動；高瓴資本、中科招商等一批國際知名股權投資基金初步形成了“財富島”效應。
“橫琴開發離不開融資保障，金融服務業的發展為橫琴基礎設施和一些重點項目的發展在一定程度上起到了保駕護航的作用。”橫琴新區管委會主任葉真表示。
截至今年６月末，珠海轄內銀行對橫琴新區累計發放貸款２０５億元，貸款余額９９億元。記者從工商銀行珠海分行獲悉，僅工行對區內的項目累計投放貸款就超過１２０億元，其中包括“珠海長隆國際海洋度假區”項目、“珠海十字門中央商務區”項目、“華融琴海灣”項目等。
作為全國粵港澳緊密合作示范區，橫琴在粵港澳金融合作方面也做出了積極探索。“其中，澳門銀行機構的準入門檻降低就是一項重大突破。”池騰輝表示。
此前，外資金融機構進駐橫琴需符合６０億美元總資產的門檻，但由于澳門金融機構整體規模較小，６０億美元的門檻大大制約了粵澳金融合作的規模。各級政府和銀監會為此積極創新，在ＣＥＰＡ補充協議九中取得了粵澳金融合作的重大突破。此項補充協議將澳門銀行進駐橫琴的總資產門檻由６０億美元降至４０億美元。受益于該政策，澳資銀行實現了首次進入內地的歷史性突破：２０１４年初，澳門國際銀行橫琴代表處獲準開業。
分析人士表示，橫琴粵港澳金融合作雖取得一定進展但仍有巨大潛力。例如在跨境人民幣業務合作方面，作為國家試點人民幣資本項目可兌換的先行先試區域，橫琴目前的跨境融資業務僅停留在個案推進，金額較小、期限較短、成本較高，遠遠無法滿足橫琴開發建設的資金需求。
他們指出，希望國家能進一步放松對橫琴新區相關跨境貸款政策的制約，讓橫琴新區吸引更多來自港澳的跨境本外幣貸款，逐步釋放金融紅利，以更好更快地推進橫琴新區開發建設。
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