2018年4月18日橫琴自貿片區成立三周年新聞發布會上,橫琴正式宣布實施“物業城市”治理新模式,是橫琴自貿片區在城市治理方面的又一次大膽嘗試和全新突破。該模式的試點推行,將會全面革新橫琴新區的城市面貌,帶來全區城市治理水平、管理檔次、服務質量的全方位提升。
目前,在城市治理方面,國內普遍停留在偏傳統模式狀態,政府傾向于從管理者角度出發設計城市管理模式并提供服務。由此導致政府管理始終側重于后端治理,以事后監管為主,弊端較為明顯,并進而引發矛盾激化、誤會加劇。針對當前城市治理工作普遍存在的系統性欠缺、管理粗放、信息化滯后、城市管理建設反差明顯、城市管理現狀與國際化建設要求存在差距等問題,橫琴新區創造性提出“物業城市”概念,該模式是繼之前橫琴新區“互聯網+城市治理”城市治理模式、橫琴管家APP平臺、橫琴智慧停車系統等創新舉措后的又一全新動作,將致力于實現城市管理的專業化、精準化、星級化、標準化建設,打造成為可復制可推廣的又一全新樣式。
橫琴新區于2014年初步提出“物業城市”概念,當時其名為“大物業”模式,經過多番論證、調研、探索后,最終定名為“物業城市”城市治理創新模式。該模式可以理解為:將整個橫琴新區“打包”作為一個物業進行統籌管理,部分可通過社會各大專業團隊實現的事務,將全面交由社會力量進行服務運營,達到降低政府人力資源投入、提升政務服務質量、強化城市管理質量、精準化專業化治理城市的理想效果。在管理方面,以全國頂尖物業公司作為“城市大管家”,對城市管理中常規化事務性進行綜合運營管理,全面解決政府人力資源不足、專業化不夠等問題;在服務方面,由物業公司根據市民需求打造精品城市管理,以城市物管模式全面優化提升在市民訴求、行政服務方面的反饋速度,整體提升市民滿意度;在營運方面,由專業團隊全面盤活社會公共資源,實現資源收益最大化,并將收益最終反哺城市日常管理、維護、服務。通過公共資源盤活運營逐步實現減少財政資金投入的目標,以“管理+服務+運營”模式進行系統性、體系化城市運作,最終實現城市運行的良性循環。
橫琴“物業城市”將以三年為運作周期規劃實現城市治理的全新模式,并將以改革創新的精神面貌大膽嘗試,力爭在三年后交給市民一個“五星級”的示范型精品城市環境,為全國各城市探索一條源頭治理的全新路徑,最終形成獨具“橫琴印記”的城市治理創新模式的全面復制推廣。