走進珠海橫琴，大多數(shù)人的第一個感覺是活力。但其實，在橫琴的地下，還埋藏著另一種不為人知的活力。
站在橫琴島上，就在你腳下往地殼深處6.5米的地方，有著一條貫穿橫琴島的“大動脈”——地下綜合管廊。人們喜歡將地下管廊比喻為城市的經(jīng)絡和血脈，而珠海橫琴的這條“大動脈”，更是中國建成的里程最長、規(guī)模最大、體系最完善的地下綜合管溝。
成京輝是廣州廣鋼金業(yè)集團有限公司設備管理公司的項目經(jīng)理，是橫琴33.4公里地下綜合管廊的運營人員之一。成京輝告訴記者，最近一段時間他都很忙，幾乎每天都會接到電信、移動等運營商的電話，讓他盡快安排運營商新增的光纜進入地下綜合管廊。
可如果時光回到三年前，2013年當橫琴的地下綜合管廊剛剛面世時，局面可是大相徑庭。那一年，時任珠海大橫琴城市公共資源經(jīng)營管理有限公司工程師閆立勝為了讓運營商將管線入廊可謂費盡心思。為了讓運營商們認識地下綜合管廊這一新鮮事物，閆立勝屢次登門拜訪，大大小小的會議開了一個又一個。最終，運營商們才抱著試試看的心理將管線入廊。
管線入廊是否方便實惠，從而今使用者們的態(tài)度就可見一斑。而地下綜合管廊的優(yōu)勢還不僅局限于此。以橫琴為例，據(jù)初步估算，橫琴建設整個地下綜合管廊將節(jié)約40萬平方米城市建設用地。地下綜合管廊優(yōu)勢明顯，珠海全市地下綜合管廊建設也將有序鋪開。記者從市市政和林業(yè)局獲悉，根據(jù)規(guī)劃，至2020年珠海市計劃建設綜合管廊總長將達到約100公里；至2060年珠海市綜合管廊總長度將達到約200公里。
地下綜合管溝：
國內(nèi)里程最長、規(guī)模最大、體系最完善
走進珠海橫琴，或許大多數(shù)人的第一個感覺是活力。這里不僅有珠海橫琴長隆國際海洋度假區(qū)這類充滿活力的樂園、澳門大學橫琴校區(qū)此類充滿活力的校園，還有著許多正在蓬勃發(fā)展的企業(yè)和正在開工的樓盤。但其實，在橫琴的地下，還埋藏著另一種不為人知的活力。
站在橫琴島上，就在你腳下往地殼深處6.5米的地方，有著一條貫穿橫琴島的“大動脈”——地下綜合管廊。人們喜歡將地下管廊比喻為城市的經(jīng)絡和血脈，而珠海橫琴的這條“大動脈”，更是中國建成的里程最長、規(guī)模最大、體系最完善的地下綜合管溝。
據(jù)了解，橫琴新區(qū)綜合管廊全長33.4公里，項目概算總投資約19.8億元，規(guī)劃沿環(huán)島北路、環(huán)島東路、港澳大道、橫琴大道、環(huán)島西路等地，形成“日”字形環(huán)狀管廊系統(tǒng)。目前，給水管、通訊管和220千伏電力電纜管均已進入地下綜合管廊。另外，管廊內(nèi)還預留空間，方便今后冷凝水管、中水管和垃圾真空管可以入廊。
告別“拉鏈路”
新增光纜從過去6個月縮短至2天
提起地下綜合管廊，相信大部分群眾對此還相對陌生。其實地下綜合管廊，是指在城市地下用于集中敷設電力、通訊、廣電、給排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道。國務院常務會議將這一設施定義為創(chuàng)新城市基礎設施建設的重要舉措，國家重點支持的民生工程，旨在破解長期存在的城市地下基礎設施落后等突出問題。
在以往的城市管理模式中，地下各類管線情況復雜，每家管線的擁有者都直接在地下直埋管線，一旦遇到管線需要維修遷改，只能對城市道路進行反復開挖。但如果一個城市擁有了地下綜合管廊，相當于在地下給管線們搭起了一個“家”，其它管線需要“入住”只需支付“租金”即可，無需自行開挖。這樣一來，城市可以告別“拉鏈路”，減少因頻繁開挖對交通和居民出行造成的影響和干擾。
在橫琴地下綜合管廊建設之初，部分管線使用單位對此不甚了解，對管線入廊存在抵觸情緒。為此，閆立勝當時經(jīng)常要去和運營商協(xié)調(diào)管線入廊問題。這些運營商都是大企業(yè)，公司架構(gòu)森嚴，要讓每一級的主管領(lǐng)導都認可管廊，大大小小的協(xié)調(diào)會閆立勝不知開了多少個。
所幸，當管線入廊后，管線使用單位馬上感受到了管線入廊的好處。閆立勝舉了一個簡單的例子。隨著橫琴人口密度增加，某個區(qū)域原有的電信、移動等運營商的弱電管線不足了，需要新增光纜。此時，若按照過去直埋管線的方法，運營商從規(guī)劃線路，到申報，再到完成施工，起碼需要四至六個月的時間。若管線入廊，新增一條光纜只相當于這間房子多了一個“租客”而已，辦理手續(xù)，將光纜入廊，整個過程只需兩天的時間。孰優(yōu)孰劣顯而易見。
與此同時，和直埋相比，管線入廊后更加安全耐用，也是管線使用者的關(guān)注焦點。朱五洲是珠海供電局輸電電纜一班班長，目前負責橫琴電力隧道的運行維護。朱五洲在此前接受媒體采訪時說：“以前高空架線，巡線很擔心外力破壞，比如樹高超標、漂浮物影響……電纜入廊就可以直接避免這些影響。而且管線入廊比直接埋地下還要好，相比直接埋在地里，隧道內(nèi)主電纜可以看得見，而且視頻監(jiān)測可以更直觀地發(fā)現(xiàn)問題。”
而今，橫琴地下綜合管廊的運營部門已經(jīng)無需再頻繁上門邀請管線單位入廊了。相反，運營部門的幾乎整天接到管線單位的電話。成京輝說，幾乎每天都會接到電信、移動等運營商的電話，讓他盡快安排公司新增的光纜進入地下綜合管廊。還有的時候，會有管線單位向他咨詢該單位準備將管線覆蓋到橫琴一些偏僻區(qū)域，希望了解該處是否有地下綜合管廊覆蓋。在得知該處暫時還未覆蓋管廊后，這些單位都只能表示失望。“因為有了管線入廊的對比后，他們才知道過去直埋管線的不便。”成京輝說。
節(jié)約建設用地
產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益超過80億元
地下綜合管廊的好處除了方便、實用外，其更大的經(jīng)濟意義還在于節(jié)約了城市建設用地。以橫琴為例，橫琴新區(qū)總面積106.46平方公里，而可開發(fā)面積僅28平方公里，可支配的土地資源相當稀缺。對橫琴來說，自貿(mào)區(qū)政策與橫琴原有的利好政策疊加，帶來了更好的發(fā)展機遇，但如何高效利用有限的土地資源，是發(fā)展中需要考慮的重要問題。而建設地下綜合管廊，成為當?shù)毓?jié)約集約利用土地的方法之一。
閆立勝表示，綜合管廊實現(xiàn)了管線的“立體式布置”，替代了傳統(tǒng)的“平面錯開式布置”。地下綜合管廊中管線布置緊湊合理，減少了地下管線對道路以下及兩側(cè)的占用面積，顯著節(jié)約了城市用地。據(jù)初步估算，橫琴建設整個地下綜合管廊，約節(jié)約40萬平方米城市建設用地。而這部分節(jié)約的土地，結(jié)合當前橫琴的綜合地價及城市容積率估算，產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益就超過80億元。
管廊建設有序鋪開
計劃2060年建成約200公里地下綜合管廊
地下綜合管廊優(yōu)勢明顯，而我市除了在橫琴新區(qū)修建地下綜合管廊外，珠海全市也在有序鋪開地下綜合管廊建設。
據(jù)了解，根據(jù)《珠海經(jīng)濟特區(qū)地下綜合管廊管理條例》規(guī)定，我市城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路應當根據(jù)功能需求，規(guī)劃以干線、支線管廊為主的管廊；老城區(qū)結(jié)合城市更新、道路改造、地下空間開發(fā)等要求，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃以纜線管廊為主的管廊。根據(jù)規(guī)劃，我市結(jié)合綜合管廊的布局原則以及我市各片區(qū)的開發(fā)建設時序，主要在科教城、南灣城區(qū)、橫琴新區(qū)、香洲城區(qū)、西部中心城區(qū)、富山城、海港城布局建設地下綜合管廊。我市地下綜合管廊遠期規(guī)劃為，至2020年我市綜合管廊總長將達到約100公里；遠景規(guī)劃為至2060年我市綜合管廊總長度將達到約200公里，各個片區(qū)形成既相對獨立又不乏聯(lián)系的綜合管廊系統(tǒng)。
直擊現(xiàn)場
這里就像一個“小世界”它還有智能化的“保姆”
地下綜合管廊究竟長啥樣呢？本報記者近日特意進行了走訪。
在橫琴新區(qū)港澳大道，跟隨成京輝的腳步，記者通過兩三段狹長的樓梯，終于進入了一段水泥隧道。“這里就是橫琴地下綜合管廊。”成京輝說。據(jù)介紹，橫琴的地下綜合管廊分為大大小小多種規(guī)格，而記者目前所處的區(qū)域高3.2米、寬3.8米。
放眼望去，在這段寬敞的水泥隧道里，各類型的管道被有序地歸置在管廊的兩側(cè)。其中，單獨成一側(cè)的是粗壯的給水管；而另一側(cè)則是通訊管。除了兩側(cè)的管道外，管廊中間空出的區(qū)域足夠一至兩人順暢地通過。在這里每隔200米為一個防火分區(qū)，一旦發(fā)生火災等意外，分區(qū)防火門關(guān)閉可將損失降到最低。干燥、潔凈、有序，這是記者對于地下綜合管廊的第一印象。
這里真像一個“小世界”，有同行的記者發(fā)出感慨。是的，這里就像各類管線在地下的“家”。而更重要的是，這個地下的家能夠給予管線很好的保護。“和管線直埋地下相比，當管線被安放在管廊之中，管線不會直接接觸到土壤和地下水，增加了管線的耐久性。”成京輝說。
而值得關(guān)注的是，這個“家”還配備了智能化的“保姆”，能夠貼心地為入住家中的管線“租客”們提供優(yōu)質(zhì)服務。據(jù)了解，橫琴綜合地下管廊長33.4公里，共配置攝像頭724個，并安裝了溫濕度控制、氧氣控制、煙感滅火器等感應器，這些設備信號都會連接至地面的監(jiān)控室。監(jiān)控室內(nèi)有人24小時值班，有了這些設備做“觸覺”，地下綜合管廊內(nèi)的一切“風吹草動”都會被察覺。
除了智能化設備外，為了確保地下管線的安全運行，地下綜合管廊運營部門還組建了一支30人的巡查組。嚴振茂就是巡查人員之一。
據(jù)嚴振茂介紹，地下綜合管廊內(nèi)沒有手機信號覆蓋，出于安全考慮，公司規(guī)定每次巡查起碼需要兩人搭檔同行。當班的時候，嚴振茂就會和搭檔一起下管廊巡邏。每次入廊時，嚴振茂總會重復地進行下面的動作：先打開控制箱，檢查是否有跳閘；再摸一下給水管，檢查是否有滲水漏水；最后，再檢查一下通訊管接口，看看零件是否脫落……雖然地下綜合管廊配備了通風設備，但地下空氣不新鮮，嚴振茂和同事一般搭檔巡邏一公里后便會返回地面休息，隨后再下管廊巡邏。這樣的工作，包括嚴振茂在內(nèi)的巡查人員日復一日地都在進行重復運作，目的就是為了給管線創(chuàng)造一個安全的家。
【知多D】
管線入廊和直埋哪個更劃算？
也許有的人會有疑惑，雖然管線入廊的確是方便，而且從大局出發(fā)還能節(jié)約土地，但是如果單純從管線使用者的角度而言，管線入廊和直埋哪個更加劃算呢？閆立勝用目前行內(nèi)普遍認可的方式給大家算了一筆賬。（詳細見表格）
從表格可知，綜合管廊建設費用比地下直埋管線要高，但維修運行費較低。在最初，管線入廊的成本的確比直埋高。兩者大約在50年左右可以取得一個相對平衡點。而隨著時間繼續(xù)向后推移，管線入廊就會比直埋更加劃算。據(jù)了解，目前珠海的地下綜合管廊都以百年使用期限標準建設。
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盡快落實入廊費和維護費
根據(jù)《珠海經(jīng)濟特區(qū)地下綜合管廊管理條例》第十七條規(guī)定，管廊實行有償使用，入廊管線單位應當向管廊運營單位繳納入廊費和日常維護費。其中，入廊費主要根據(jù)各入廊管線單獨敷設和更新改造成本確定，適當考慮管廊本體及附屬設施建設成本。日常維護費主要根據(jù)管廊本體及附屬設施維修、更新等維護成本，以及管線占用管廊空間比例、對附屬設施使用強度等因素合理確定。
不過，由于地下管廊為新鮮事物，例如入廊費等也是首次出現(xiàn)。目前入廊費并未出現(xiàn)在發(fā)改部門《定價目錄》之中，因此入廊費收費標準至今還未能確定。已落成的橫琴地下綜合管廊，入廊的管道使用單位暫時還未支付費用。要想地下綜合管廊能夠健康運行鋪開，此問題亟待解決。對此，記者從市市政和林業(yè)局獲悉，此前省住建廳、省發(fā)改委曾就此展開研究，相信入廊費問題將很快得到回應。
