珠海設“立法直通車”助力橫琴【南方都市報】
發(fā)表時間：2015-05-19
來源：南方都市報
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橫琴“特區(qū)中的特區(qū)”地位再獲支持。為滿足橫琴法治建設需求，市法制局起草了《珠海市法制局支持廣東省自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)建設法制十條》(簡稱“法制十條”)，并將于近期出臺。《法制十條》規(guī)定，建立橫琴立法直通車，對橫琴相關(guān)立法需求，優(yōu)先調(diào)整納入當年立法項目中。
橫琴享立法“優(yōu)先權(quán)”
《法制十條》提出，支持鼓勵橫琴在立法權(quán)限范圍內(nèi)對接港澳營商制度、對接國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則等。主動研究橫琴立法規(guī)劃、計劃，建立橫琴立法聯(lián)系點，及時收集相關(guān)立法需求以及各部門關(guān)于橫琴的改革創(chuàng)新措施，將改革創(chuàng)新措施及時通過法規(guī)和規(guī)章等形式上升為立法。對可復制改革試點經(jīng)驗，除涉及上級事權(quán)外，盡快通過相關(guān)立法在本市其他區(qū)域推廣。
橫琴享受立法上的“優(yōu)先權(quán)”，《法制十條》提出，對橫琴相關(guān)立法需求，優(yōu)先調(diào)整納入當年立法項目中，屬政府規(guī)章的，不受已通過的年度立法計劃安排的限制；屬地方性法規(guī)的，及時提請市人大常委會調(diào)整年度地方性法規(guī)立法計劃。
涉橫琴法規(guī)同時公布英語、葡語翻譯文本
珠海將建立適應橫琴需要的地方性法規(guī)、政府規(guī)章評估機制。對本市現(xiàn)行的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，對照國際，特別是香港、新加坡、澳門等地區(qū)營商環(huán)境的法律規(guī)則進行定期評估，對有利于橫琴國際化、法治化、市場化建設的，及時修訂有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。
《法制十條》還提出，支持公布涉橫琴法規(guī)、規(guī)章英語、葡語翻譯文本。為適應橫琴擴大對外開放和交往需要，充分宣介、展示橫琴相關(guān)制度，積極支持開展有關(guān)橫琴法規(guī)、政府規(guī)章文本英語、葡語翻譯工作，公布相關(guān)英語、葡語文本。
市行政復議委員會引入澳門籍人士
十八屆四中全會提出，“積極推行政府法律顧問制度，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用”。市法制局將積極支持橫琴在自貿(mào)片區(qū)中率先設立法律顧問室，發(fā)揮法律顧問在橫琴發(fā)展和自貿(mào)區(qū)建設中的作用。同時建立涉橫琴法律事務優(yōu)先處理機制，最大限度地壓縮處理時間，保證及時高效處理橫琴法律事務。
《法制十條》還提出，在本市行政復議委員會成員中引入澳門籍人士。公開增選澳門人士擔任珠海市政府行政復議委員會非常任委員，確保有1-2名澳門委員參與審理涉港澳和涉外復議案件。考慮涉澳、涉外行政復議案件的特殊性，除要求澳門非常任委員參與案件議決外，還積極推動非常任委員直接主持案件聽證、進行實地調(diào)查取證等。
關(guān)注大橫琴集團
