橫琴口岸將率先“單一窗口”試點【南方日報】
發表時間：2015-05-19
來源：南方日報
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拱北海關制定出臺了4方面18類措施，陸路口岸“單一窗口”建設等改革試點項目將率先在橫琴口岸開展。
16日從拱北海關獲悉，為促進廣東自貿試驗區橫琴片區發展，拱北海關制定出臺了4方面18類措施，其中支持澳門小商品快速通關、建設文化藝術品保稅交易中心、跨境會展業等具有鮮明的珠澳合作特色，陸路口岸“單一窗口”建設等改革試點項目將率先在橫琴口岸開展。
這18類措施以制度創新為重點，聚焦簡政放權、產業升級、貿易便利和風險防控4方面內容，體現粵澳合作更緊密、政策疊加更明顯、產業創新更突出、通關監管更便利、營商環境更優化5大目標，力促橫琴重點產業融合互促發展，推動澳門經濟適度多元化發展。
其中，深化“分線管理”模式、支持澳門單牌車便利出入橫琴、支持港澳游艇“自駕游”、澳門小商品快速通關、粵澳多式聯運監管等都是為橫琴發展量身定做的支持措施；進口商品直銷體驗中心、葡語系國家經貿平臺相關的保稅展示交易業務、飛機和游艇等融資租賃項目、打印耗材和游戲機為主的加工貿易內銷平臺、文化藝術品保稅交易中心、跨境會展業等都具有鮮明的珠澳特色；口岸查驗機制創新和口岸綜合部門聯合執法試點、陸路口岸“單一窗口”建設等改革試點項目，也將率先在橫琴口岸開展。
對于備受關注的進口跨境電子商務、平行汽車進口等業務，拱北海關將積極配合地方政府繼續爭取試點，同時全力探索現有條件下實現新途徑。拱北海關表示，目前該關已針對4方面18類措施制定了每一具體措施的實施方案，正在緊鑼密鼓地穩步推進中，將按照貿易便利、安全高效的原則，成熟一項、落實一項。
精彩看點
1 支持粵澳小商品快速通關
該措施允許澳門小商品通過簡化歸類、匯總申報等快速通關模式進入橫琴。將進一步便捷貨物通關手續，加快經澳門進入橫琴小商品的通關速度，降低企業物流成本。
2 支持設立葡語系國家商品交易中心
海關將制定便利化的通關措施，鼓勵葡語系、拉美國家（地區）的貨物通過橫琴等口岸進入國內，同時，疊加保稅展示交易、跨境電子商務等新型業態貿易，促進雙邊貨物貿易發展。
3 口岸部門將試點綜合執法
開展查驗機制創新和“前臺共同查驗、后臺分別處置”綜合執法試點，口岸管理相關部門按職責分工，除針對廢物、危險貨物等帶有特殊專業技術性要求的執法作業外，對進出口岸運輸工具、貨物、物品、人員的查驗合并進行，發現違法行為將依職權分別處置。
4 集中匯總納稅
對經審核符合條件的區域內海關稅費電子支付企業，經海關批準并向海關提交稅款總擔保，海關在通關環節先放行貨物，后對其一段時期內（一般按一個月匯總，不跨年度）多次進出口貨物產生的稅款集中進行匯總計征。
5 取消自貿區內的報關企業行政許可
一是取消自貿區內的報關企業行政許可，改為備案制；二是一地注冊，全國申報，報關認證企業（AEO）及雙重身份企業直接在全國各海關申報，助力第三方物流企業拓展全國業務，實現供應鏈一體化高效運作；三是放開區內企業“雙重”身份注冊限制，允許自貿區內企業同時注冊為進出口貨物收發貨人和報關企業，幫助跨國公司整合區域運營總部；四是將AEO企業評定事權從直屬海關下放至橫琴自貿試驗區海關。
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