橫琴要加快“一線放開、二線管住”步伐【南方都市報】
發表時間：2015-06-25
來源：南方都市報
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跨境人民幣業務 建議：成立粵港澳人民幣拆借中心
據了解，今年初，省政協已將加快自貿區建設作為今年第二季度常委會議政主題，成立了專題調研組，從今年2月底開始，對自貿區建設進行調研，并形成調研報告。
跨境人民幣業務的創新發展是報告關注的焦點之一。報告建議，在自貿區成立粵港澳人民幣拆借中心，更好地服務內地企業。同時，探索三方金融機構之間信貸資產轉讓，非銀行金融機構間開展人民幣業務?？缇橙嗣駧艠I務的創新也受到多位省政協常委的關注。在昨日下午的分組討論中，省政協常委陳利浩提出，廣東自由貿易賬戶是人民幣可開放的基礎，他建議爭取跨境自由貿易賬戶，將其列入實施方案。
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公共信息平臺建設 建議：建立企業黑名單
省政協專題調研組在其關于自貿區的調研報告中建議，在自貿區范圍內率先建設覆蓋全社會的公共信息平臺，納入企事業單位、社會組織和個人相關信息，尤其是誠信信息，以此構建社會信用體系。同時，開展企業誠信等級評價，建立守信與失信獎懲機制和黑名單制度，在自貿區試驗成功的基礎上逐步推廣到全省。
對此，招玉芳在匯報中透露，目前三個片區市場主體信用信息數據庫已初具規模，信息管理系統和公示平臺已投入試運行，企業經營異常名錄制度已初步建立。
通關便利化 建議：粵港澳三地執法互助
通關便利化，是報告關注的另一大焦點問題。報告建議，自貿區應借鑒國際通用做法，根據企業誠信記錄，實行“差異化風險管理”，加快信譽良好企業的通關速度。
省政協常委陳利浩在分組討論中指出，目前珠海到橫琴，人車還是要分別過關，人車通道之間間隔2公里，過一次關就要走5公里路，陳利浩說自己多次提出提案建議改進，但有關部門以國家安全為由進行答復。“深圳到香港兩地牌車都可以人車一起過關，為什么珠海到澳門或(澳門到)橫琴不可以？”陳利浩不解地說。
另一位省政協常委則提出，目前粵港、粵澳還是“兩地兩檢”，說到底還是部門利益的問題。“如果這一問題得到解決，將極大提高三地企業的競爭力。”
三片區錯位發展 建議：突出各自優勢
三大片區如何發揮各自優勢，也是報告關注的重點。報告建議，南沙片區做實航運中心，充分利用大宗商品進入自貿區后保稅的政策，建設各類物流基地，通過供應鏈管理，輻射周邊地區，為大批中小企業提供低成本的原材料。
前海蛇口片區突出抓好融資租賃產業，利用自貿區優勢，支持企業發行公司債券，建立擔保公司。除借鑒天津的做法，開展單機單船租賃、保稅租賃、離岸租賃等業務外，把裝備租賃作為融資租賃的另一個發展重點。
建議橫琴片區突出抓好與澳門的融合發展，打造橫琴作為澳門旅游業的物流補給基地和旅游產品的延伸基地。報告指出，“一線放開、二線管住”是橫琴最先提出來的，但進展不快。因此，建議橫琴與澳門共同組建專項工作小組開展調研，對一線如何放開、二線如何管住、單邊如何放行的操作性問題及相關問題進入深入研究，形成共識后逐步推開，爭取在全國率先突破。
來源：南方都市報
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