5年前一個蕉林綠野的荒涼小島,現正向世界緩緩展開一幅“山脈田園、水脈都市”的綠色畫卷。廣東珠海橫琴新區(qū),在摸著石頭過河的5年探索歷程中,跳出了一曲讓人驚艷的華美“探戈”。
“橫琴是‘一國兩制’偉大構想創(chuàng)新實踐的典范。”珠海市委常委、橫琴新區(qū)黨委書記劉佳日前告訴記者,這是一個夢開始的地方,更是一個夢想成真的地方。
橫琴新區(qū)被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”,是中國首個面向世界、優(yōu)先港澳的粵港澳緊密合作示范區(qū)。5年前橫琴新區(qū)掛牌成立的時候,該地全年的公共預算收入只有3600萬元人民幣,而2014年前11個月,全區(qū)完成公共財政預算收入則達23.1529億元人民幣。截至12月中旬,橫琴已引進和在談世界500強企業(yè)達52家。
橫琴新區(qū)管委會主任牛敬回顧了5年的發(fā)展歷程,該地除了積極推動商事登記改革和司法改革外,還構建負責決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能的決委會、管委會、咨委會“三位一體”管理模式;在中國率先成立廉政辦;出臺市場主體違法經營行為清單;成立國際仲裁院等創(chuàng)新舉措……橫琴十大創(chuàng)新為澳門經濟的適度多元發(fā)展奠定了扎實的“軟環(huán)境支撐”。
“橫琴不斷改革創(chuàng)新,以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質便利的服務為澳門企業(yè)在橫琴發(fā)展壯大保駕護航。”澳門秘魯商會、秘魯歸僑協(xié)會會長羅掌權表示,對未來的發(fā)展充滿信心和期待。
提及5年造夢記,橫琴新區(qū)官員們最難忘的還是興建澳門大學橫琴新校區(qū)等經歷。牛敬說:“這塊地上有47個業(yè)主,有200個種植戶,200戶人占地擺攤,還有一個島上聞名的‘燒烤一條街’,一些地塊幾經轉手,業(yè)主根本不在廣東。”
據了解,當時中國國家開發(fā)銀行“特事特辦”,10天時間批準融資項目,橫琴新區(qū)管委會動員各方力量,把這些業(yè)主從境內外請回來,運用該筆剛批下的資金啟動了艱難的談判,磨破嘴皮后圓滿地處理好全部征收地的工作。
澳門大學橫琴新校區(qū)在2013年11月正式啟用,這座逾一平方公里的的新校區(qū)比老校區(qū)大了約20倍,澳門大學校長趙偉感嘆說,這給土地嚴重不足的澳門發(fā)展教育提供了廣闊的平臺和機遇。
2014年12月,中國國務院決定設立中國(廣東)自由貿易試驗區(qū),廣東自貿區(qū)涵蓋了珠海橫琴新區(qū)片區(qū)。
今年1月9日珠海市委書記李嘉在會上強調:“搶抓、抓住、抓好橫琴納入廣東自貿試驗區(qū)的機遇,以自貿區(qū)的設立進一步深化改革、擴大開放、推動發(fā)展。”
牛敬對此信心滿滿:“自貿區(qū)政策與橫琴原有的利好政策‘疊加’,將創(chuàng)造更寬松更開放的營商環(huán)境,橫琴會迎來更好的發(fā)展機遇。”
橫琴新區(qū)黨委副書記葉真在接受采訪時也稱,橫琴新區(qū)28平方公里納入廣東自貿區(qū),與目前橫琴可建設產業(yè)規(guī)劃用地是基本一致的,有利于橫琴進一步創(chuàng)新發(fā)展和深化與澳門的合作。葉真說:“‘再次起步’是‘涅槃’。”
“五年前我們的夢想從這個106平方公里的海島起飛,”劉佳感慨地說:“夢想已經照進現實,如今的橫琴基礎設施基本完善,政策體系基本健全,‘分線管理’已經落實,投資環(huán)境日益完善,口岸24小時通關變成了現實。”
劉佳說,過去5年是做規(guī)劃打基礎,下一個5年繼續(xù)發(fā)展攀高峰。她相信橫琴一定會成為21世紀海上絲綢之路上一顆炫彩的明珠。(完)