創(chuàng)新橫琴造夢記：5年探索跳出華美“探戈”【中新社】
發(fā)表時間：2015-01-23
來源：中新社
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5年前一個蕉林綠野的荒涼小島，現正向世界緩緩展開一幅“山脈田園、水脈都市”的綠色畫卷。廣東珠海橫琴新區(qū)，在摸著石頭過河的5年探索歷程中，跳出了一曲讓人驚艷的華美“探戈”。
“橫琴是‘一國兩制’偉大構想創(chuàng)新實踐的典范。”珠海市委常委、橫琴新區(qū)黨委書記劉佳日前告訴記者，這是一個夢開始的地方，更是一個夢想成真的地方。
橫琴新區(qū)被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”，是中國首個面向世界、優(yōu)先港澳的粵港澳緊密合作示范區(qū)。5年前橫琴新區(qū)掛牌成立的時候，該地全年的公共預算收入只有3600萬元人民幣，而2014年前11個月，全區(qū)完成公共財政預算收入則達23.1529億元人民幣。截至12月中旬，橫琴已引進和在談世界500強企業(yè)達52家。
橫琴新區(qū)管委會主任牛敬回顧了5年的發(fā)展歷程，該地除了積極推動商事登記改革和司法改革外，還構建負責決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能的決委會、管委會、咨委會“三位一體”管理模式；在中國率先成立廉政辦；出臺市場主體違法經營行為清單；成立國際仲裁院等創(chuàng)新舉措……橫琴十大創(chuàng)新為澳門經濟的適度多元發(fā)展奠定了扎實的“軟環(huán)境支撐”。
“橫琴不斷改革創(chuàng)新，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質便利的服務為澳門企業(yè)在橫琴發(fā)展壯大保駕護航。”澳門秘魯商會、秘魯歸僑協(xié)會會長羅掌權表示，對未來的發(fā)展充滿信心和期待。
提及5年造夢記，橫琴新區(qū)官員們最難忘的還是興建澳門大學橫琴新校區(qū)等經歷。牛敬說：“這塊地上有47個業(yè)主，有200個種植戶，200戶人占地擺攤，還有一個島上聞名的‘燒烤一條街’，一些地塊幾經轉手，業(yè)主根本不在廣東。”
據了解，當時中國國家開發(fā)銀行“特事特辦”，10天時間批準融資項目，橫琴新區(qū)管委會動員各方力量，把這些業(yè)主從境內外請回來，運用該筆剛批下的資金啟動了艱難的談判，磨破嘴皮后圓滿地處理好全部征收地的工作。
澳門大學橫琴新校區(qū)在2013年11月正式啟用，這座逾一平方公里的的新校區(qū)比老校區(qū)大了約20倍，澳門大學校長趙偉感嘆說，這給土地嚴重不足的澳門發(fā)展教育提供了廣闊的平臺和機遇。
2014年12月，中國國務院決定設立中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)，廣東自貿區(qū)涵蓋了珠海橫琴新區(qū)片區(qū)。
今年1月9日珠海市委書記李嘉在會上強調：“搶抓、抓住、抓好橫琴納入廣東自貿試驗區(qū)的機遇，以自貿區(qū)的設立進一步深化改革、擴大開放、推動發(fā)展。”
牛敬對此信心滿滿：“自貿區(qū)政策與橫琴原有的利好政策‘疊加’，將創(chuàng)造更寬松更開放的營商環(huán)境，橫琴會迎來更好的發(fā)展機遇。”
橫琴新區(qū)黨委副書記葉真在接受采訪時也稱，橫琴新區(qū)28平方公里納入廣東自貿區(qū)，與目前橫琴可建設產業(yè)規(guī)劃用地是基本一致的，有利于橫琴進一步創(chuàng)新發(fā)展和深化與澳門的合作。葉真說：“‘再次起步’是‘涅槃’。”
“五年前我們的夢想從這個106平方公里的海島起飛，”劉佳感慨地說：“夢想已經照進現實，如今的橫琴基礎設施基本完善，政策體系基本健全，‘分線管理’已經落實，投資環(huán)境日益完善，口岸24小時通關變成了現實。”
劉佳說，過去5年是做規(guī)劃打基礎，下一個5年繼續(xù)發(fā)展攀高峰。她相信橫琴一定會成為21世紀海上絲綢之路上一顆炫彩的明珠。(完)
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