原標(biāo)題：行進(jìn)中國(guó)：珠海橫琴融合發(fā)展的思考與期待
中新社珠海1月19日電 題：橫琴融合發(fā)展的思考與期待
作者 郭軍 冒韙 陳彥儒
作為“特區(qū)中的特區(qū)”和“改革開放新地標(biāo)”，廣東珠海橫琴新區(qū)其中一個(gè)重要的發(fā)展定位就是“一國(guó)兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)。對(duì)接澳門，服務(wù)澳門，實(shí)現(xiàn)兩地融合發(fā)展一直是橫琴的重要目標(biāo)。掛牌五年多來，橫琴新區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面與澳門的融合取得了一定的成效，而更全面的融合發(fā)展依然任重而道遠(yuǎn)。
中新社記者近日走進(jìn)橫琴，切身感受到當(dāng)?shù)卣賳T、建設(shè)者和投資者對(duì)于兩地融合發(fā)展的思考與期待。
社會(huì)事業(yè)局長(zhǎng)的思考
澳門大學(xué)建成交付使用，橫琴口岸實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)，市政基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，越來多港澳企業(yè)爭(zhēng)先涌入……五年多來，橫琴與澳門在“硬件”上的融合不斷推進(jìn)，取得顯著成效。如今，“軟件”上的融合更是未來兩地必須面對(duì)的課題與考驗(yàn)。
橫琴新區(qū)管委會(huì)社會(huì)事業(yè)局承擔(dān)著促進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任。局長(zhǎng)陳依蘭表示，要真正服務(wù)好在橫琴就業(yè)、居住、投資的澳門人，實(shí)現(xiàn)琴澳兩地融合發(fā)展，必須首先要了解澳門人的需求是什么。
“澳門人到橫琴生活、就業(yè)，怎樣融入當(dāng)?shù)兀繖M琴的學(xué)校、幼兒園如何為澳門人服務(wù)？澳門人醫(yī)療體系跟內(nèi)地不一樣，橫琴又如何做到跟他們接軌？”陳依蘭坦承，這些問題是自己目前最關(guān)心的事情。
“這幾年來我每天都把《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》帶在身上，一有時(shí)間就翻開看，每次都能翻出很多新的東西。”陳依蘭稱，兩地要融合發(fā)展，真正讓澳門人對(duì)橫琴?zèng)]有陌生感，很多法制上的東西要去創(chuàng)新、突破。
她舉例說，澳門人到橫琴讀書選用什么教材？公辦學(xué)校要用教學(xué)大綱規(guī)定的教材，采用內(nèi)地升學(xué)制度，澳門人可能難以接受。國(guó)際化學(xué)校可以用澳門的教材和澳門升學(xué)制度，但是公辦性質(zhì)的學(xué)校如果讓民辦機(jī)構(gòu)來管理國(guó)際班，又會(huì)出現(xiàn)新問題。陳依蘭說：“公辦學(xué)校是免費(fèi)的，國(guó)際班要收費(fèi)，問題就出現(xiàn)了：公辦的教育收費(fèi)會(huì)違反教育法。”
除了教育和醫(yī)療，對(duì)社區(qū)管理方面陳依蘭也很困惑：澳門的基層管理是通過街坊總會(huì)，內(nèi)地則是通過居委會(huì)來實(shí)現(xiàn)，澳門人到橫琴居住的話，能不能讓街坊總會(huì)在橫琴成立？但按內(nèi)地現(xiàn)行法律是不允許登記的。橫琴又能否打破這個(gè)限制？有沒有更好的辦法？……
陳依蘭稱，現(xiàn)在如果不研究這些問題，等橫琴的新樓盤都住滿了澳門人時(shí)，矛盾就會(huì)涌現(xiàn)。她表示，目前橫琴正在積極努力，計(jì)劃在未來五年針對(duì)上述問題進(jìn)行一些規(guī)劃和創(chuàng)新。
建筑博士的夢(mèng)想
去年12月18日，橫琴口岸成功實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)，每天的通關(guān)能力從原來的3萬人次提升到8-10萬人次。
“這是我們向夢(mèng)想跨出的第一步。”珠海大橫琴口岸建設(shè)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理廖雄華告訴記者，橫琴口岸過渡期通關(guān)設(shè)施項(xiàng)目總占地面積達(dá)24公頃，總建筑面積約為4.6萬平方米。為了完成這個(gè)項(xiàng)目，他與同事們花了近兩年時(shí)間。24小時(shí)通關(guān)后大大方便了兩地的人員往來。現(xiàn)時(shí)仍然在附近工作的廖雄華，每天見到穿梭于珠澳兩地的人流，內(nèi)心總會(huì)感到由衷喜悅。
廖雄華是博士，從大上海來到新橫琴。
對(duì)于自己的轉(zhuǎn)戰(zhàn)經(jīng)歷，廖博士顯得很淡然。三年前，他作為一名工程師來到橫琴，雖然在一線城市參與或負(fù)責(zé)過多項(xiàng)大型工程的建設(shè)，但來橫琴之前，廖雄華還從沒有做過口岸的工程。“剛進(jìn)來時(shí)是新手，雖然是城市建設(shè)的老兵，但遇到不少新問題，需要磨合。”
“作為一名工程師，我最希望的就是能把自己學(xué)到的知識(shí)、在一線城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)帶到這里。”廖雄華表示，期待能早日建成橫琴口岸及綜合交通樞紐。“這是‘一國(guó)兩制’下探索珠澳合作新模式的示范項(xiàng)目，必須踏踏實(shí)實(shí)建好。”廖博士笑稱自己相當(dāng)于一個(gè)磨墨工：“要在這張白紙上畫好，就要先把墨磨好。”
廖博士目前正在參與建設(shè)橫琴口岸及綜合交通樞紐項(xiàng)目。按規(guī)劃澳門輕軌將延伸至此，在其功能區(qū)地下一層實(shí)現(xiàn)與廣珠城際延長(zhǎng)線橫琴站實(shí)行無縫換乘。該項(xiàng)目建成后遠(yuǎn)期滿足客流通關(guān)量將達(dá)8000萬人次每年。
澳門商人的期待
澳門商人丘玉珍自稱是幸運(yùn)兒，她在兩年前領(lǐng)到橫琴頒發(fā)的首張港澳臺(tái)企業(yè)批準(zhǔn)證書。
對(duì)于投資橫琴的前景，從英國(guó)學(xué)成歸來的丘玉珍充滿期待：“這里離澳門很近，有它的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，后續(xù)發(fā)展空間很大。”
丘玉珍表示，目前正在集中精力做三個(gè)方面的事情，第一是幫助想要在橫琴投資的境外企業(yè)，為其提供中介、咨詢服務(wù)。“我們剛剛幫一家企業(yè)在橫琴拿到了金融租賃執(zhí)照，這是在橫琴拿到金融租賃執(zhí)照的第一家澳門企業(yè)；第二是要做一個(gè)跨境電商平臺(tái)，幫助海外知名廠家的產(chǎn)品銷往中國(guó)，目前她正在全球招商，平臺(tái)預(yù)計(jì)今年五月可以上線，我們計(jì)劃將平臺(tái)的后臺(tái)服務(wù)放在橫琴；第三是要舉辦各種產(chǎn)品展覽、展示會(huì)。比如美食展、汽車展，以及葡語國(guó)家產(chǎn)品展覽。“澳門作為主辦方，載體放在橫琴，目前各項(xiàng)工作都在按計(jì)劃進(jìn)行，已經(jīng)完成了八成。”
“澳門很小，希望橫琴能為澳門的企業(yè)打開新天地。”丘玉珍說。
截至2014年底，已有213家澳門投資企業(yè)在橫琴注冊(cè)，澳門企業(yè)投資總額已達(dá)1949億元人民幣。（完）
