粵澳兩地共同開創粵澳緊密合作發展新局面
發表時間：2014-12-08
來源： 珠海特區報
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經國務院批準，12月18日零時起珠海橫琴口岸實施24小時通關。早在2011年3月，橫琴24小時通關就已寫入《粵澳合作框架協議》，如今從“紙上”變成現實。此舉將進一步便利粵澳兩地往來，對推動粵澳深度合作具有重要意義。
自澳門回歸以來，本著平等共贏、互惠互利的原則，粵澳兩地加快融合發展，不斷健全合作機制，扎實深化全方位、多層次、寬領域的合作，開啟了兩地合作發展歷史的新紀元。
時間回到2001年，廣東省政府和澳門特區政府建立了政府間合作機制。2003年10月，國家實施了《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA），隨后又簽署了若干個補充協議。粵澳兩地從設立粵澳合作聯席會議機制，到實施CEPA和服務業對港澳開放在廣東先行先試政策，在長期合作實踐中積累了重要基礎條件。
近年來，粵澳合作更是上升為國家發展戰略，合作內容不斷豐富、層次不斷提升、成效不斷涌現。2011年3月在京簽署實施了《粵澳合作框架協議》，既明確了新時期、新形勢下粵澳合作的發展定位、基本原則、主要目標等宏觀戰略，也提出合作開發橫琴、產業協同發展、基礎設施與便利通關、社會公共服務、區域合作規劃等重點合作領域和主要合作內容，為進一步深化粵澳緊密合作提供了前所未有的歷史機遇和發展空間。
《粵澳合作框架協議》的簽署實施，標志著粵澳合作邁向新的里程，開啟了“一國兩制”下區域合作新篇章！粵澳兩地以落實《粵澳合作框架協議》為主線，以實施CEPA、推動粵澳服務貿易自由化為重點，務實推進各項年度重點工作任務，全面深化經濟、社會、民生各領域合作。
15年來，粵澳區域合作結出豐碩成果。廣東省深入落實CEPA和68項服務業對澳門開放先行先試措施，扎實推動金融、醫療、專業服務等領域拓展開放深度，今年底將實現95%以上的服務門類對澳門開放，率先基本實現粵澳服務貿易自由化。同時，共同推動粵澳投資貿易便利化，聯手開拓葡語國家市場，共同開展海外招商推介，協力支持在粵的澳資企業轉型升級。兩地進出口貿易額、澳門對粵投資額、廣東赴澳旅游人數分別比15年前增長了3.5倍、1.9倍和20倍。
橫琴島作為粵澳合作的新平臺和試驗田，具有得天獨厚的天然條件和無可比擬的政策優勢。近年來，粵澳兩地攜手推動橫琴新區開發開放掀起新熱潮，著力打造粵港澳合作示范區。目前，橫琴優惠政策逐步落實，分線管理正式封關運作，澳門大學橫琴新校區順利建成啟用，粵澳合作中醫藥科技產業園等項目扎實推進，另有32個澳門推薦項目正加快入駐。
在跨境基礎設施建設方面，聯合編制專項規劃，扎實推進港珠澳大橋、粵澳新通道等項目建設，建成廣珠西線、廣珠城軌并加快與澳門交通系統對接，完成系列口岸改擴建工程，創新“一地兩檢”合作查驗通關模式，協力提升兩地互聯互通水平。去年拱北口岸出入境9900萬人次，是15年前的3.3倍。
在粵澳兩地民生福祉方面，全面深化教育、文化、城市管理等社會民生領域合作，著力加強對澳供水、供電、供氣工程建設，嚴把供澳食品農產品質量安全關，聯手加強重大疫病防治，共同推進珠江口宜居灣區和優質生活圈建設，認真辦好涉澳民生實事，得到社會各界的廣泛認可和高度贊譽。
粵澳緊密合作的扎實有效推進，有力地促進了廣東經濟社會轉型發展，促進了澳門經濟適度多元化和保持長期繁榮穩定，提升了區域競爭力和加深了兩地民眾的深情厚誼，為服務國家發展大局、推動和豐富“一國兩制”偉大實踐作出了積極的貢獻。
實踐證明，深化粵澳緊密合作，符合兩地政府和民眾的共同期盼，符合區域合作發展的客觀規律，是兩地優勢互補、互利雙贏、共同繁榮的重要法寶。展望未來，粵澳區域一體化發展的格局正逐漸清晰：在“一國兩制”方針下，區域經濟一體化加速推進，社會文化生活融合發展提速，區域要素流通便捷高效，綠色優質生活圈逐步建立，民眾生活幸福富足……
原標題：粵澳兩地共同推動落實《粵澳合作框架協議》 開創粵澳緊密合作發展新局面
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