珠海橫琴新區(qū)封關(guān)運(yùn)作在即 促進(jìn)粵港澳合作
發(fā)表時(shí)間：2013-12-13
來源：中國證券報(bào)
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中國證券報(bào)記者獲悉，珠海橫琴新區(qū)二線監(jiān)管設(shè)施日前順利竣工，標(biāo)志著橫琴已具備封關(guān)運(yùn)作基礎(chǔ)條件，新區(qū)在國家驗(yàn)收后將正式運(yùn)作，最快在本月內(nèi)實(shí)現(xiàn)。橫琴相關(guān)人士表示，橫琴新區(qū)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)的管理模式，在封關(guān)運(yùn)作后，眾多創(chuàng)新政策將全面實(shí)施。
對于橫琴新區(qū)即將封關(guān)運(yùn)作，業(yè)內(nèi)人士分析，從更大范圍上看，橫琴的進(jìn)展也有望對更大范圍的粵港澳合作起到積極推進(jìn)作用。
橫琴建設(shè)新進(jìn)展
2009年8月國務(wù)院正式批復(fù)《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，當(dāng)年12月橫琴新區(qū)掛牌成立，橫琴開發(fā)全面啟動(dòng)。橫琴開發(fā)列入我國“十二五”規(guī)劃，連續(xù)幾年進(jìn)入國務(wù)院《政府工作報(bào)告》。
幾年里橫琴建設(shè)取得巨大進(jìn)展。根據(jù)相關(guān)資料，橫琴開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施從一條主干道路發(fā)展為首期總投資超過135億元的市政基礎(chǔ)設(shè)施全面建設(shè)；橫琴產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從基本一片空白快速成長為總投資超過1750億元的41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目大規(guī)模推進(jìn)；港澳合作從一無所有，發(fā)展為粵港澳全方位高層次互動(dòng)合作。
據(jù)了解，此次竣工的橫琴新區(qū)二線監(jiān)管設(shè)施項(xiàng)目是橫琴建設(shè)的重大成果之一，位于由橫琴大橋進(jìn)入橫琴的門戶地區(qū)，包括二線通道設(shè)施、環(huán)島電子圍網(wǎng)、海關(guān)輔助管理系統(tǒng)（即電子聯(lián)網(wǎng)）三個(gè)部分。該項(xiàng)目竣工標(biāo)志著橫琴新區(qū)建設(shè)已具備封關(guān)運(yùn)作的條件。
資料顯示，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于橫琴創(chuàng)新通關(guān)制度的批復(fù)，橫琴將實(shí)施“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的分線通關(guān)模式，橫琴與澳門之間的口岸設(shè)定為“一線”，而橫琴與珠海市區(qū)連接的通道設(shè)定為“二線”。橫琴相關(guān)人士表示，該模式屬于橫琴首創(chuàng)，實(shí)際上是一個(gè)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)的管理模式。
促進(jìn)粵港澳合作
橫琴的新進(jìn)展將促進(jìn)粵港澳合作，同時(shí)也使得粵港澳自貿(mào)區(qū)的進(jìn)展成為市場熱點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士指出，如果粵港澳自貿(mào)區(qū)獲批，將有望帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)及產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更快、更跨越式的發(fā)展。
據(jù)了解，廣東省一直考慮利用廣東毗鄰港澳、對外開放程度比較高的優(yōu)勢，加快謀劃和建設(shè)主要面向港澳開放的自由貿(mào)易區(qū)。目的在深化改革，創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行世界貿(mào)易規(guī)則；擴(kuò)大對外開放，深化粵港澳合作，率先構(gòu)建廣東開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
根據(jù)媒體報(bào)道，廣東、香港、澳門三地均積極推進(jìn)粵港澳自貿(mào)區(qū)的申報(bào)，初步方案中，廣東省涉及自貿(mào)區(qū)相關(guān)地區(qū)主要包括橫琴、前海、南沙、白云空港等地。業(yè)內(nèi)人士表示，如果粵港澳自貿(mào)區(qū)獲批，相關(guān)地區(qū)將受益創(chuàng)新政策。
根據(jù)民生證券對自貿(mào)區(qū)的研究，結(jié)合國外經(jīng)驗(yàn)以及市場預(yù)期，自貿(mào)區(qū)在貿(mào)易、稅收、金融和投資四大領(lǐng)域政策值得期待，國際貿(mào)易、金融、物流、航運(yùn)服務(wù)、信息服務(wù)和地產(chǎn)六大行業(yè)有望在自貿(mào)區(qū)建立或發(fā)展過程中受益。而中金公司前期的橫琴島調(diào)研報(bào)告指出，橫琴新區(qū)開發(fā)硬件條件相對較好，軟環(huán)境正加速推進(jìn)，如果有國家級(jí)政策、改革信號(hào)釋放，珠海本地地產(chǎn)公司有望受益。（來源：中國證券報(bào)）
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